本文選取國內的四起環境衝突性事件為分析案例，從社會資本理論的視角切入，考察社會衝突性議題傳播的邏輯機制。基於中國的本土經驗，我們將社會資本劃分為「制度性社會資本」與「非制度性社會資本」。制度性資本與非制度性資本的運作基礎是分裂的威權主義政體，其間條條塊塊的矛盾為兩種社會資本的運作提供了空間。從總體上看，制度性資本對於傳播發揮着關鍵性作用，它是阻礙衝突性議題傳播的主導性力量。但它也能夠以行政層面的「上級壓力」、合法性意義上的官方話語等方式讓媒體的報導規避風險，並可能促使議題衝破地域性的限制，形成全國性的輿論，進而促進事件的解決。非制度性社會資本以社會空間中非結構化的關係網絡為運作形式，以政體的內部分裂、社會空間的釋放、媒體專業主義取向等為運作基礎。在制度性資本匱乏的情況下，公眾如果能夠擁有足夠強大的非制度性資本和有效的策略，能夠連結到制度性資本，也可能爭取到縫隙間的傳播機會。這在很大程度上解釋了中國大陸新聞專業主義的權宜性和「碎片化」。