傳播文獻

疲軟的細流--中共體制下的「輿論」觀及其實踐

民意

蔡舜敏

1995/7/1

期刊論文

民意出版社

台北

193

93-122

中國大陸近年來的民意調查工作，不論是事涉敏感的政治性議題或單純的商業性廣告均快速發展，這是改革開放政策以前所未見的。民意調查的功能受到現代民主國家的肯定及重視。基於中共體制與民主國家的歧異，使人不禁對其也談「輿論」感到好奇。因此，本文提出下列問題以暸解其「輿論」的觀點及表現。第一：中共的新聞意理中是否存有「輿論」的概念？第二：一旦中共根本不談「輿論」的理念，那麼過多的苛責可能有失客觀。如果中共確存有「輿論」的理念，那麼會是如何一番圖象？如何運作？第三：如果中共存有「輿論」的概念，近年來蓬勃的民意調查，是否是一種極其自然的理論與實際的接合？或是外來衝擊的影響？第四：如果中共存有「輿論」的概念，大陸內部對媒介所負的「輿論監督」、「新聞批評」有何評價？本文主要結論如下： 1.中共體制下的「輿論」觀及運作方式，源自馬、恩及列寧的觀點，自成邏輯。雖然有些看法與西方的觀點無異，但仍有其屬性。 2.中共的「輿論」具有五大屬性： a.社會性—「輿論」是「無產階級的階級工具」，不是「社會輿論工具」。 b.意識性—「輿論」必為主觀意識的反映。 c.階級性—「輿論」必定具有特定階級利益。 d.傾向性—「輿論」必須符合當時政治清象。（如鄧小平的「四大堅持」）。 e.組織性—「輿論」要以組織動員群眾為號召。 3.中共汲取馬、恩、列寧對「輿論」看法的過程中，對「輿論」權力行使的範圍愈縮愈小，最明顯的例證就是人民民主專政下所提的「輿論一律又不一律」的觀點。 4.民意調查的蓬勃，官方視為其傳統重視「輿論」的延續及發揚，學界有人言是受西方思潮所趨，有人贊同官方看法。本文則兼取兩者之說外，並認為是社會發展的必然現象，大陸只是引用了西方科學的統計操作使之完善。 5.不論是人民、官方或新聞界本身，均對目前「輿論監督」的表現不滿意。綜合而論，中共體制下的「輿論」及表現，如同疲軟的細流，未能發揮其應有功能。