傳播文獻

當“稀有”可能不再“稀有”：重返廣播電波頻譜“稀有性”的規範立論

傳播與管理研究

林承宇(Cheng-Yu Lin)

2007

6卷2期 (2007/01)

65-86

本文著力的論點在於以資源有限作為規範立論的依據，在面臨「資源調整」或「資源增加」的科技發展結果時，規範立論所受到的挑戰應否改變？換言之，規範立論所倚賴的「稀有性」理論在面臨科技的重整後是否有改變的必要？而這個改變應該是什麼？是「本質上」的移轉？亦或只是「調整性」的轉變？針對上述的問題意識，本文試圖尋找出規範廣播電波頻譜的真正意涵，嘗試從台灣實際的規範狀況出發，與過去的相關理論基礎對話，以擘畫未來規範廣播電波頻譜的立論根據。本文初步的發現為：以稀有性、公共財的論點作為規範廣播電波頻譜的規範基礎，在科技發明與財產權觀點的轉移下，可能面臨相當的挑戰，未來可預見的情況是，只依據這些論點作為規範的理由只會相形薄弱。本文以為，從民眾近用媒體的觀點出發，強化電波頻譜係屬「公共資源」的本質，並深化公共資源作為服務「公共利益」的社會價值立論，應可作為未來規範廣播電波頻譜的基礎理論架構。而深化此理論基礎作為規範廣播電波頻譜的架構會比「稀有性」或「公共財」等立論依據更具價值。